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根據(jù)《三明市農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)三明市2025年農(nóng)機化工作要點的通知》（明農(nóng)機〔2025〕8號）精神，結(jié)合我縣實際，制定了《清流縣2025年農(nóng)機化工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

清流縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局    

2025年6月3日      

（此件主動公開）

清流縣2025年農(nóng)機化工作要點

2025年全縣農(nóng)機化工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和在福建考察時的重要講話精神，以學習運用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，深化拓展“三爭”行動，深入推動“四領(lǐng)一促”工作，補短板、促全程、優(yōu)服務，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率提高1個百分點以上，水稻機種水平再提高5個百分點以上，農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。重點做好以下7個方面工作：

一、強基提質(zhì)，進一步提升農(nóng)機化水平

（一）加快推進水稻機種。要積極推廣水稻精量穴播、精量條播等省種育秧技術(shù)，要加強與農(nóng)技部門協(xié)作，落實機插育秧、機拋育秧以及機直播關(guān)鍵技術(shù)措施，夯實糧食增產(chǎn)基礎(chǔ)。在洋面田大力推廣高速機插，在丘陵山區(qū)因地制宜推廣機拋秧、機直播技術(shù)。機種率較低的縣要建立水稻機種示范片，并組織育插秧機械化作業(yè)現(xiàn)場觀摩、實操演示活動，用群眾可感可及的效果帶動水稻機種率提升。

（二）促進農(nóng)業(yè)全程全面發(fā)展。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，分作物分環(huán)節(jié)理清農(nóng)機裝備需求，形成短板機具清單。按照耕、種、收、防、烘等環(huán)節(jié)，首批對水稻生產(chǎn)全程機械化機具進行系統(tǒng)梳理。抓好精量播種、高效移栽等高性能機種設(shè)備和高效低損谷物聯(lián)合收割機、小型履帶式收獲機的推廣應用，因地制宜抓好果樹、茶葉、蔬菜、食用菌產(chǎn)業(yè)適用機械示范推廣，積極應用適合丘陵山區(qū)及特色作物生產(chǎn)的小型、智能機械。

（三）落實農(nóng)機化優(yōu)惠政策。緊盯春耕春管、“三夏”“三秋”等重要農(nóng)時，適時安排技術(shù)力量深入田間地頭開展巡回指導服務優(yōu)化農(nóng)機生產(chǎn)服務，及時發(fā)放聯(lián)合收割機、插秧機跨區(qū)作業(yè)免費通行證。組織做好機具季前檢修、季中作業(yè)保障、季后維護保養(yǎng)，指導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按照作業(yè)服務規(guī)模合理配置和更新農(nóng)機，全面發(fā)揮在用農(nóng)機作業(yè)效能，持續(xù)提升農(nóng)機具使用效率和效益。落實好農(nóng)機作業(yè)用油“三優(yōu)一免”政策。

二、穩(wěn)中求進，進一步提高農(nóng)機裝備水平

（一）精準實施購機補貼政策。積極宣傳補貼政策，及時規(guī)范受理辦理補貼申請。強化農(nóng)機購置與應用補貼政策導向作用，支持購置使用高端智能、綠色高效、先進適用農(nóng)機裝備。積極推進“適機列補”，重點推廣智能高效、綠色環(huán)保及適配丘陵山區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)的小型化、多功能農(nóng)機具，適時開展機具現(xiàn)場演示評價等活動，防范不適用機具列入補貼。加強補貼農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查和監(jiān)督抽查，抓好政策實施監(jiān)管，嚴厲打擊騙補套補行為，有效防控廉政風險。

（二）加快推進農(nóng)機報廢更新。落實落細2025年農(nóng)機報廢更新補貼方案，用好用足2025年超長期特別國債及配套資金、農(nóng)機購置與應用補貼資金，持續(xù)推進老舊農(nóng)機報廢。優(yōu)化工作流程，完善拆解檔案，繼續(xù)開展報廢機具集中回收、集中處置。加強督促推進，加快機具拆解，確保資金及時兌付。掌握報廢機具殘值報價，為農(nóng)民自主選擇回收拆解企業(yè)提供參考。通過軟件升級、報廢更新、自然淘汰等辦法，加快農(nóng)機領(lǐng)域北斗終端規(guī)模化應用。

（三）落實“優(yōu)機優(yōu)補”機制。認真貫徹部、省級有關(guān)優(yōu)機優(yōu)補工作部署，做好本地區(qū)適用、好用機具調(diào)查摸底和推薦工作，確保補貼產(chǎn)品目錄有進有出，真正把好用實用、適合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的機具篩選出來、推廣應用出去。

三、靶向發(fā)力，進一步發(fā)揮農(nóng)機減損促增產(chǎn)作用

（一）抓好水稻機收減損。對照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對2025年機械化措施促進糧油作物大面積單產(chǎn)提升工作要求，深入開展水稻機收減損大宣傳、大培訓、大比武活動，推廣普及機收減損技術(shù)和作業(yè)質(zhì)量標準，擴大低損高效收獲機具應用，推動水稻機收平均損失率再降低至少0.1個百分點。

（二）提升糧食產(chǎn)地烘干能力。標準化糧食烘干中心（點）建設(shè)工作已列入省政府重點督查內(nèi)容任務，全縣年內(nèi)要新建、改造提升3個標準化糧食烘干中心（點）。主體確定后，具備開工條件的要立即組織建設(shè)；三季度要做好掃尾投產(chǎn)和驗收工作。同時用足用好購機補貼、農(nóng)機報廢更新補貼政策，繼續(xù)支持購置、報廢更新谷物、果蔬烘干機等，確保我縣糧食產(chǎn)地烘干能力達到93%以上。

（三）加強農(nóng)機防災減災能力。要依托農(nóng)機合作社等各類農(nóng)機服務組織，再培育1個農(nóng)機應急作業(yè)服務隊。利用購機補貼、報廢更新補貼等政策，完善機庫棚等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有實力的農(nóng)機合作社發(fā)展為區(qū)域農(nóng)機社會化服務中心，配強主力機型，擴大作業(yè)服務面積，夯實應急作業(yè)服務基礎(chǔ)。

四、多措并舉，進一步強化農(nóng)機推廣應用

（一）示范推廣新機具新技術(shù)。要在我縣農(nóng)機化關(guān)鍵短板清單的基礎(chǔ)上，積極引進、試驗、示范和推廣先進適用新機具新技術(shù)，并建設(shè)水稻和當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)全程機械化生產(chǎn)示范片，通過現(xiàn)場演示和技術(shù)培訓，進一步提升輻射帶動成效。

（二）提高機手作業(yè)技能。開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓，針對不同作物和農(nóng)機類型，繼續(xù)做好農(nóng)機駕駛、操作、維修等農(nóng)機職業(yè)技能培訓，有效提升農(nóng)機操作人員掌握新機具的使用方法和維護技能。通過現(xiàn)場演示、技術(shù)講座、巡回指導、宣傳手冊等多種形式，向農(nóng)民普及農(nóng)機農(nóng)藝融合的技術(shù)優(yōu)勢，提高農(nóng)民對新技術(shù)的接受度和使用率。積極推選和參與農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能交流、競賽，再培育一批農(nóng)機“土專家”。

（三）培育無人機新應用場景。積極拓展農(nóng)用無人駕駛航空器在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應用領(lǐng)域，不斷豐富在適飛空域內(nèi)從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的作業(yè)內(nèi)容，打造一批播種、施肥、植保、運輸、飼料投喂等無人機應用場景，發(fā)展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟。

五、筑牢紅線，進一步落實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要求

（一）深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。推進農(nóng)機領(lǐng)域安全監(jiān)管標準化建設(shè)，不斷完善并落實“三個一”圖冊，事中監(jiān)管“四三二”措施，事后監(jiān)管“四落實”機制。加大《農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)重大事故隱患判定標準》宣傳力度，加強安全督促指導，強化農(nóng)機安全源頭監(jiān)管和隱患排查治理。進一步壓實屬地責任，綜合施策，下大力提高拖拉機、聯(lián)合收割機年檢水平，今年我縣農(nóng)機檢驗率指標要達50%以上。

（二）深入開展拖拉機綜合整治攻堅行動。強化多功能拖拉機和拖拉機運輸機組源頭管理，全面摸清底數(shù)，縣鄉(xiāng)分級建立臺賬。對非法車輛，要發(fā)放禁用通知書，告知機主及駕駛?cè)藨覓旒倥?、套牌、假證及報廢仍在用的違法行為將要承擔的嚴重后果和行政處罰。宣傳農(nóng)機報廢補貼政策，持續(xù)推進已達到禁用/報廢標準的拖拉機實物“清零”。加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊無牌行駛、無證駕駛、違法載人、拼裝改裝拖拉機等違法行為。

（三）強化軌道運輸機安全監(jiān)管。壓實農(nóng)機合作社等主體的安全生產(chǎn)責任，要定期組織自查自糾，并在關(guān)鍵節(jié)點對軌道運輸機進行實地抽查重點檢查設(shè)備運行狀態(tài)、安全防護措施等，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)；要加強對設(shè)備操作人員宣傳和培訓，杜絕違規(guī)操作，防范違規(guī)載人。

（四）深化農(nóng)機安全宣傳。開展農(nóng)機安全宣傳“五進”、農(nóng)機“安全生產(chǎn)月”“安全咨詢?nèi)铡钡认盗谢顒?。組織參與全國農(nóng)機安全生產(chǎn)普法知識競賽，精心編制宣傳冊、操作規(guī)程等資料，擴大安全知識傳播范圍。

（五）強化“平安農(nóng)機”建設(shè)。要形成農(nóng)機安全生產(chǎn)工作長效機制，全面規(guī)范和優(yōu)化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，塑造凸顯清流特色的“平安農(nóng)機”典型范例。

六、固本堵漏，進一步抓好資金監(jiān)管工作

（一）加快資金撥付。落實辦理時限要求，農(nóng)機購置與應用補貼、農(nóng)機報廢更新補貼，農(nóng)機化部門應于25個工作日向財政部門提交結(jié)算材料，40個工作日內(nèi)將資金撥付到賬，確保補貼資金兌付率達到90%以上。

（二）壓實主體責任。農(nóng)機化部門要按照《農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)參與購機補貼行為規(guī)范》，指導建設(shè)至少一家農(nóng)機經(jīng)銷標準化門店，指導落實轉(zhuǎn)賬購機、建立銷售臺賬、張貼流程圖、補貼機具目錄等要求。加強對本縣農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)的指導服務，每半年至少開展1次政策宣傳、警示教育和經(jīng)銷行為檢查，強化依規(guī)參與購機補貼意識。

（三）防范補貼風險。要嚴格落實補貼機具核驗要求，提高補貼機具核驗質(zhì)量。及時對單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復購置等問題線索進行調(diào)查，建立健全機具聯(lián)審聯(lián)驗機制，防止其他項目補貼過的機具又重復申領(lǐng)購機補貼，發(fā)現(xiàn)問題要嚴肅處置。要對購機補貼違法違規(guī)行為保持高壓嚴管態(tài)勢，落實屬地管理責任，嚴格執(zhí)行部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門工作要求,嚴格查處違規(guī)行為，對涉嫌犯罪的，依法依規(guī)及時移交司法機關(guān)處理。

七、礪能篤行，進一步加強隊伍作風建設(shè)

（一）強化責任擔當。科學研判農(nóng)機化發(fā)展面臨的新形勢，深耕專業(yè)領(lǐng)域、錘煉過硬本領(lǐng)，大力發(fā)揚釘釘子精神，堅持“一線工作法”，切實提升應對新挑戰(zhàn)、解決新問題的能力。要以“實”字托底、“干”字當頭，不折不扣落實農(nóng)機化各項重點任務，做到敢于擔當、勇于創(chuàng)新，摒棄慣性思維，杜絕形式主義，真正把工作抓在日常、落到實處。

（二）嚴守紀律規(guī)矩。堅決落實全面從嚴治黨政治責任，深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,深刻把握形式主義、官僚主義等“四風”問題的實質(zhì)，繃緊作風之弦，增強拒腐防變的定力，進一步系牢“風紀扣”。要深入開展廉政警示教育，切實增強遵規(guī)守紀的政治自覺、思想自覺，知敬畏、存戒懼、守底線，確保農(nóng)機化隊伍清正廉潔、風清氣正。

（三）營造良好輿論氛圍。深入挖掘農(nóng)機化工作中的先進案例、創(chuàng)新模式和成功經(jīng)驗，積極對接各級主流媒體，綜合運用圖文報道、視頻宣傳、專題訪談等多元形式，并充分發(fā)揮微信、微博、短視頻平臺等新媒體傳播優(yōu)勢，講好農(nóng)機故事，凝聚社會共識。

附件：清流縣2025年農(nóng)機化重點工作任務清單

附件

清流縣2025年農(nóng)機化重點工作任務清單