清流縣城建中心關于2024年法治建設的工作總結
一、主要工作開展情況
（一）加強組織領導，嚴格落實法治建設主體責任
1、強化責任落實。一是制定了《清流縣城建中心2024年學法用法計劃》，對全年法治城管建設工作進行了安排部署。二是領導干部帶頭學法，將法律學習納入黨支部理論學習范圍。三是中心主任嚴格落實法治建設工作第一責任人責任，切實做到重大案件親自部署、親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、親自督辦。
2、健全決策機制。一是根據職責法定、職權法定的原則，對于涉及本部門的重大發(fā)展規(guī)劃、重大執(zhí)法案件、重大建設項目嚴格做到事前充分征求各下屬單位和分管領導意見，醞釀成熟后集體討論，集體決策。二是重點項目建設公開招標嚴格按照《中華人民共和國招標投標法》有關規(guī)定操作，堅持杜絕暗箱操作,規(guī)范市政園林綠化工程建設行為的相關制度，確保了工程項目設計、報建、招標、施工、驗收、移交等環(huán)節(jié)的科學和規(guī)范。
（二）規(guī)范城管執(zhí)法行為，著力提升法治城管建設水平
1、整治“城市五亂”。按照《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》要求，結合城區(qū)實際，分地段、分時段、定人員實行分類管理。今年以來，共出動執(zhí)法人員4300余人次，清理流動攤數量4100余處；查處流動攤占道經營案件數量1起，罰款金額500元；規(guī)范占道經營和出店經營行為3500余起，下發(fā)行政提示書、告誡書50余份；清理人行道或公共區(qū)域亂堆亂放130余處，下發(fā)亂堆亂放行政文書20余份；清除破舊橫幅100余條，清除“牛皮癬”等各類廣告2100余處；加強共享電單車治理，整治亂停亂放車輛160余輛。
2、規(guī)范廣告店招治理。一是嚴管城區(qū)戶外廣告和店招設置審批，堅持審批前實地查勘，并加強設置過程監(jiān)管，確保嚴格按要求規(guī)范設置。二是對巡查過程中發(fā)現不符合標準、破舊污損的廣告店招及時進行整治和拆除，確保美觀、亮化。截至目前，共規(guī)范審批設置店牌店招89個。
3、嚴格渣土整治。一是加強源頭管理，建立建筑工地管理臺賬，對建筑工地名稱、責任人、位置、聯(lián)系電話、開工日期、渣土運輸單位等內容進行詳細登記。二是加強在建工地進出口車輛管理，常態(tài)化督促其硬化出入口、設置沖洗槽、落實沖洗人員、配備高壓沖洗槍等，避免渣土運輸車輛帶泥出工地。三是采取“定點+巡查”的方式，常態(tài)化對經過縣城區(qū)道路特別是繞城線的渣土、建材運輸車輛不按規(guī)定密閉運輸造成拋灑滴漏行為進行巡查、制止和處罰，防止污染路面。四是及時督促在建工地清掃沖洗或代為清掃沖洗道路污染物，確保路面無明顯建渣、積土、淤泥等。截至目前，共批評教育渣土車輛違法撒漏行為100余次，立案查處6起未密閉運輸案件，共計處罰1500元。
4、開展交通秩序專項整治。規(guī)范中心城區(qū)主干道、重要路段車輛停放，采取“錯時和延時”工作制，加大道路巡查力度和占路經營的治理力度，突出重點路段、重點區(qū)域和重點時段，采取高頻次動態(tài)巡邏的方式；對行人、非機動車違法行為人，通過規(guī)范、勸導等方式，增強違法者的法治觀念，提升廣大交通參與者守法自律的意識。截至目前，勸導規(guī)范停車6600余人次，切切實實規(guī)范了縣城街道停車秩序，維護了縣城城區(qū)的交通秩序與安全。
5、充分利用“閩執(zhí)法”平臺。依照《福建省一體化大融合行政執(zhí)法平臺管理暫行辦法》的規(guī)定，加強“閩執(zhí)法”平臺的應用，在執(zhí)法工作中從前期的立案審批、調查取證，到違法告知、當事人反饋、決定書送達、罰款繳納等均可通過閩執(zhí)法平臺完成。截至目前，共開展行政執(zhí)法1055件，其中行政檢查1045件、行政處罰10件，依托閩執(zhí)法平臺，有效提升了執(zhí)法水平。
（四）深入開展普法宣傳教育，樹立法治城管新形象
1、加強法律知識學習。我中心注重強化執(zhí)法隊伍的教育培訓，重抓法律知識學習，采取集中培訓等多種形式，及時學習更新法律知識，加強執(zhí)法技能鍛煉，嚴格考勤、考試、考核等制度。注重城管文化建設，培育城管行業(yè)核心價值理念，增強責任意識、服務意識、法治意識，提升隊伍整體素質。
2、落實“誰執(zhí)法、誰普法”的普法責任制。6月5日，以環(huán)境日為契機，聯(lián)合住建局、自然資源局等單位共同在龍津廣場開展了餐飲油煙“點題整治”定點宣傳活動，發(fā)放宣傳單500余份；10月16日，結合食品安全周活動在清流縣龍津廣場開展餐飲油煙宣傳，發(fā)放宣傳手冊100余份。
3、完成法治惠民實事項目。一是加強城區(qū)出店經營商戶及流動攤販法治宣傳教育和進入臨時攤區(qū)承諾制管理，提升流動攤販綜合素質，促其轉行或入市經營，解決城市管理老大難問題。二是會同相關部門創(chuàng)造良好的學校周邊環(huán)境秩序,做好城區(qū)高考、中考期間考點學校周邊市容環(huán)境保障工作，中高考期間考點周邊環(huán)境靜謐、道路通暢，切切實實提升了考生及家長對城市管理的滿意度和獲得感。
4、積極發(fā)揮法律顧問作用。今年，我中心繼續(xù)發(fā)揮專業(yè)法律顧問的作用，協(xié)助我中心在行政復議、行政應訴等方面發(fā)揮積極作用，維護我中心在相關行政、民事活動中的合法權益。目前，共對64個合同進行了審核把關。
二、存在的問題
我中心行政執(zhí)法工作，雖然取得了階段性成效，但距離全縣法治政府建設工作要求和群眾期盼還有一定差距，在行政執(zhí)法中還存在一些問題、難點亟需解決和理順。一是普法陣地建設不夠完善，宣傳方式、宣傳途徑、宣傳工具還是停留在傳統(tǒng)的方式上，不夠創(chuàng)新。二是城管執(zhí)法缺乏有效保障力量支撐，在執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員遭遇人身攻擊和人格侮辱的現象時有發(fā)生。三是城管工作反彈性、反復性強，沒有相應的配套措施和具體方向性指導，就有可能使已經樹立起的執(zhí)法形象和形成的經驗成果得不到持續(xù)性地改進和發(fā)展，需要立法機構給予指導。
三、下一步工作打算
2025年，縣城建中心將持續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照縣委縣政府決策部署，認真貫徹城市管理各項要求，穩(wěn)步推進法治政府建設工作。
一是加強隊伍建設，提高執(zhí)法水平，加大對執(zhí)法人員的培訓力度，組織開展實效實用的法律法規(guī)培訓，完善全過程記錄制度，定期抽查執(zhí)法人員執(zhí)法情況，確保公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
二是進一步加強執(zhí)法監(jiān)督工作，做好處罰案件法制審核、規(guī)范性文件審查等工作，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質量和依法行政水平。
三是完善處罰案件公示、會商制度，堅持依法科學民主決策,共同核查、共同研討、共同決策，及時公示處罰情況，保障公眾知情權、監(jiān)督權。
清流縣城市建設綜合服務中心
2024年11月27日
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